有人認為，城市人口規(guī)模和密度越大，疾病傳播的風險就越高。這似乎會使人產(chǎn)生對特大城市的恐懼印象。怎么看待特大城市人口集聚和疾病風險集聚的關(guān)系？這是否意味著城市管理者要強化人口管控的措施？

　　任遠：從總體上看，城市人口數(shù)量增長和疾病傳播的風險是有著正比例關(guān)系的。人口高密度集聚的城市，傳染病的蔓延速度與規(guī)模都比人口稀疏的鄉(xiāng)村更為嚴重。特大城市的人口規(guī)模龐大、人口高度密集和人口高流動性，意味著特大城市面臨更大的疾病風險。

　　但是，特大城市人口規(guī)模集聚過程中的財富效應(yīng)，支持了特大城市應(yīng)對風險的能力。人口集聚過程中的知識外溢效應(yīng)、公共服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)，以及現(xiàn)代城市具有的規(guī)范化、制度化管理，本身對于風險管控具有積極作用。

　　此外，科學技術(shù)的廣泛應(yīng)用、現(xiàn)代統(tǒng)計能力的提高、城市應(yīng)急管理和服務(wù)水平的提高，都有利于增強特大城市對傳染病疫情的處置能力、醫(yī)療服務(wù)供給能力和提供社會經(jīng)濟生活服務(wù)的配套能力。

　　因此，人口集聚會帶來風險的提高，特大城市所面臨的各種風險會呈現(xiàn)出指數(shù)的增長，而特大城市應(yīng)對風險的能力也會隨著人口集聚呈現(xiàn)指數(shù)增長。從人類歷史的發(fā)展來看，城鎮(zhèn)化過程中人口應(yīng)對風險的治理能力增長，總是快于風險增長的速度，因此才帶來人類福利的進步。

　　這也說明，當一個城市治理水平的提高快于其風險集聚的增長，那么這個城市將會變得更加安全。因此，我們不能將城市人口和城市問題進行簡單關(guān)聯(lián)，并因此強化了將控制城市的人口規(guī)模作為城市管理對策的考慮。關(guān)鍵的問題，不是要對人口進行管控，而是要增強城市管理服務(wù)能力和城市治理能力。推動城市治理的現(xiàn)代化，是應(yīng)對包括傳染病風險在內(nèi)的各種發(fā)展風險的根本對策。