習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山的理念已經成為全黨、全社會、全體人民的最大共識。黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略,要求樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,是習近平新時代中國特色社會主義思想生態文明觀的重要內容。對廣元來講,良好生態環境是廣元最大的優勢,是未來發展最重要的戰略依托,是我們的命脈所在。利用好這個優勢、依托,最重要的就是大力發展生態康養旅游產業,實現資源的產業轉化。市第七次黨代會提出建設中國生態康養旅游名市目標,把“生態立市”置于首要發展位置,堅定不移推進綠色發展、循環發展、低碳發展。市委七屆二次全會作出推進綠色發展實現綠色崛起建設中國生態康養旅游名市的決定,市委七屆五次全會提出“堅持文旅興市,大力發展生態康養旅游產業,建設中國生態康養旅游名市和大蜀道國際旅游目的地”戰略目標。這是習近平總書記“兩山”理論在我市實踐中最重要的落實。
廣元在推進綠色發展,建設中國生態康養旅游名市方面具有很多優勢。一是擁有悠久的歷史、厚重的文化。廣元是中國蜀道文化、三國歷史文化的核心走廊和女皇帝武則天的出生地,是原川陜蘇區的核心區域和后期首府所在地,是紅四方面軍西部戰爭的主戰場和長征出發地,是中華詩詞之市、中國楹聯文化城市和中國散文之鄉。二是擁有獨特的區位、便捷的交通。廣元是成都、重慶、西安、蘭州四大城市的幾何中心,是絲綢之路經濟帶與長江經濟帶、成渝經濟區與關天經濟區的紐結點,已經形成了連接西南西北、通江達海的區域性綜合交通樞紐。鐵路方面,擁有寶成鐵路、蘭渝鐵路、西成高鐵、廣巴達鐵路四大過境線路,實現了縣縣通鐵路,是省內僅次于成都的第二大鐵路樞紐。公路方面,京昆高速、蘭海高速、廣巴達高速在廣元交匯,實現了縣縣通高速。民航方面,廣元盤龍機場已經開通北京、廣州、上海、深圳、杭州、海口6條航線。水運方面,“千里嘉陵第一港”廣元港已經開港,完全通航后1000噸輪船可直抵重慶、武漢、上海等地,廣元將成為距大西北最近的內河港口城市。三是擁有優良的生態、宜人的氣候。廣元地處秦嶺南麓,是北方的南方、南方的北方,全市森林覆蓋率達56.18%,城市環境空氣質量優良天數比例達到90%以上,嘉陵江出境斷面水質穩定保持國家Ⅱ類標準,白龍湖為I類水質。是國家衛生城市、國家森林城市、全國首批低碳發展突出貢獻城市,榮獲中國人居環境范例獎,是全國首批28個、四川唯一氣候適應性城市建設試點地區。四是擁有豐富的資源、秀美的山水。廣元有有世界級旅游資源2處、國家級旅游資源和品牌81處、省級旅游資源和品牌148處,已建成國家5A級旅游景區1個、4A級景區19個。劍門關和昭化古城是廣元旅游兩張亮閃閃的金字招牌。是中國優秀旅游城市、全國旅游標準化示范市、中國綠色發展優秀城市。五是擁有綠色的環境、豐富的物產。廣元是全國發展綠色食品和有機食品的優勢區域,“三品一標”農產品達338個,“廣元七絕”享譽全國,實現了農產品“產地最放心、產品最安全”,是四川4個農產品產地無公害化市之一、四川首批全域農產品質量安全監管示范市,是四川唯一擁有2個國家級有機產品認證示范縣、1個國家有機認證示范創建區的地級市,是中國綠色發展優秀城市。六是擁有富集的醫藥資源、良好的醫療條件。廣元是中國溫泉之鄉,建成了劍門關溫泉、湯山女皇溫泉等一批溫泉度假區;是全國基層中醫藥工作先進市、醫養結合試點示范市,現有三甲醫院4家。
近年來,廣元市以全域旅游為統領,緊緊圍繞建設中國生態康養旅游名市和大蜀道國際旅游目的地,狠抓旅游項目建設和旅游產品創新,不斷加強旅游整合營銷,強化旅游市場監管,深化旅游管理體制改革,全市旅游產業發展態勢良好,成績明顯。
一是旅游的戰略性支柱產業地位更加明顯。旅游經濟主要指標保持快速增長, 2017年實現旅游接待人數4500多萬人次,旅游總收入330多億元,且這兩項指標在近五年來始終保持20%左右的增幅,我市旅游經濟處于川東北地區靠前位置。二是旅游產業體系日臻完善。全市已建成國家A級旅游景區40個、國家生態旅游示范區1個、省級生態旅游示范區3個、省級旅游度假區4個,有星級酒店17家、旅行社及分社35家、服務網點78家。三是旅游與相關產業融合更加緊密。建成了一大批文化旅游、體育旅游、工業旅游、農業旅游、健康旅游、科技旅游、研學旅游等“旅游+”融合發展新產品,初步形成觀光旅游和休閑度假旅游并重、旅游傳統業態和新業態齊升的新格局。四是旅游投資環境更加優良。廣元成為旅游投資熱土,2017年全市招引重大旅游項目達65個,總簽約金額610.083億元(30億元以上重大旅游項目7個,5億元以上的3個),其中總投資270億元的中青城投昭化古城旅游度假區項目和總投資70億元的華僑城大蜀道劍門關旅游區項目已開工建設。新華聯、川旅投、東方園林等大型企業陸續進駐我市,在廣元投資旅游項目已經形成一股熱潮。
今后,廣元將著力保護生態環境、發揮生態優勢,以全域旅游為統領,以生態康養為特色,全力推動集觀養、居養、文養、食養、醫養于一體的生態康養融合發展,建設中國生態康養旅游名市,打造“綠色廣元、康養之都”。重點從七個方面著力:
一是優化全域系統規劃。總體布局就是“一核、一極、兩帶、四區、五廊”的空間布局體系。“一核”:以中心城區為依托,建設中國生態康養旅游名市核心區。“一極”:以劍門關國家5A 級旅游景區為龍頭,整合昭化古城國家級旅游度假區,建設劍昭精品旅游區,打造生態康養旅游名市增長極。“兩帶”:建設大蜀道生態康養旅游經濟帶和嘉陵江生態康養旅游經濟帶!八膮^”:唐家河、米倉山高端生態康養旅游示范區,曾家山國家農業公園農旅融合示范區,蒼溪紅色經典與全域鄉村旅游示范區!拔謇取保悍e極構筑區際旅游大脈絡,打造蜀道三國文化體驗廊道、民族風情文化體驗廊道、先秦棧道文化體驗廊道、紅色文化體驗廊道、嘉陵江山水休閑體驗廊道。
二是加強環境資源保護體系建設。著眼建設中國最干凈城市,深化推進城鄉環境綜合治理,堅決打贏“藍天、碧水、凈土”攻堅戰。持續開展揚塵整治、油煙整治、秸稈禁燒、工業治污、機動車污染防治五大行動,今年市主城區環境空氣質量優良天數達到95.8%。全面落實河(湖)長制,加強“兩湖”流域綜合治理,全市主要河流水質穩定達到Ⅱ類標準以上,白龍江水質達到Ⅰ類標準,我們是全省第一個完成市城區黑臭水體整治的市州。加強農業面源污染防治,依法關閉或搬遷禁養區內的養殖場、養殖戶,推進廢棄農膜收集處理,秸稈綜合利用率達到91.8%。我們建立了環境保護與產業發展協同機制,在全省率先實行縣域間水環境生態補償。
三是著力打造全域旅游目的地。圍繞建設大蜀道國際旅游目的地,加快建設中心城市“康養名都”,加快建設特色縣城、特色小鎮、特色村落集群,打造一批具有深厚文化底蘊的“蜀道驛站”,塑造“蜀道人家”品牌。
四是構建特色產業體系。著眼把生態資源優勢轉化為生態產業發展優勢,發展以森林康養、溫泉康養、中醫藥康養、文化康養、健身休閑為主的康養旅游業。創建國家級健康醫療旅游示范基地和健康養老示范基地,發展健康服務業。以增強綠色有機農產品為重點發展綠色農業。建立環境保護和產業發展協同機制,重點發展污染物排放少、污染物易治理的企業、行業,過濾高污染、高耗能企業,走綠色、低碳、可持續的工業發展之路。我們在招商引資、承接產業轉移中,一律不準引進以本地礦石為原料的石材企業、一般礦山開采企業、非精細化工企業、除鋁以外的冶煉企業。
五是完善配套服務體系。圍繞吃、住、行、游、購、娛等方面,加強要素匹配,完善服務功能。進一步完善交通集散服務體系,建設旅游接待設施,開發特色商品和美食,提升智能服務水平,滿足不同人群多層次、多樣化需求。
六是構建發展動能體系。著力破解影響制約建設的深層次問題,在解放思想、更新理念、改進方法、完善政策機制上下深功夫,進一步創新體制機制,擴大開放合作,推進科技創新,強化人才支撐,加強品牌營銷。
七是構建推進保障體系。實現綠色崛起,建設中國生態康養旅游名市是一項系統工程,任重道遠,必須久久為功。在思想上和行動上持續發力,不斷增強發展定力,完善領導機制和工作機制,統籌推進實施,強化目標管理,加強標準化建設,營造濃厚的干事創業氛圍。
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